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周报 | 新余多部门研究制定

2021-10-08 10:15:39   来源:组委会
消防产业周报看点

——社会热点

1、 中秋假期全国安全形势总体平稳 未发生重大以上生产安全事故和较大以上自然灾害

——应急管理

2、应急管理部持续指导震区开展救灾核灾排危除险工作

3、国务院安委办、应急管理部细化部署交通及重点行业领域安全防范工作

——产业动态

4、云南大理市人民政府出台《民宿客栈管理办法》破解消防安全管理难题

5、浙江温州消防依托“数字智治”打造消防综合治理跨场景应用

——法规标准

6、江西:新余多部门研究制定《新余市消防科技创新孵化与成果示范应用基地创建工作实施方案》

——多彩消防

7、宁夏:中卫消防有序推进消防技术服务机构专项检查

8、山西:朔州消防“四个瞄准”全面编织国庆节前消防安全宣传网

——事故调查

9、江西南昌一自驾游车辆翻沟 3人遇难

10、北京通州一小区发生火灾 致5死

社会热点

 

中秋假期全国安全形势总体平稳 未发生重大以上生产安全事故和较大以上自然灾害

 

针对今年中秋假期严峻复杂的安全形势,国务院安委办、应急管理部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照李克强总理批示要求,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、周密安排部署,全力做好安全防范和应急处置各项工作,确保人民群众过一个平安祥和的节日。截至21日20时,全国安全形势总体平稳,未发生重大以上生产安全事故和较大以上自然灾害。

 

国务院安委办、应急管理部对中秋假期安全防范和应急值守工作高度重视,提前研判安全风险、统筹作出部署安排。节前,国务院安委办、应急管理部召开视频会议,督促各地各部门深入排查本地区本行业领域安全风险,落实力量重点监管、重点防控,切实将防范重大风险责任措施压紧压实压到位。同时,国务院安委办派出9个工作组分赴各地,对危化品、矿山、工贸等重点行业领域开展明查暗访,指导督促地方加强安全隐患排查整治,推动安全责任措施落实落地。中秋假期期间,国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明和带班部领导每日组织会商研判和视频调度,分析研判各类风险隐患和灾害事故形势,检查全国应急管理系统值班值守情况,指导处置各类突发情况。

 

针对交通运输和其他重点行业领域近期事故多发的情况,国务院安委办、应急管理部专门召开视频调度会议,细化部署安全防范工作,并下发紧急通知,要求各地、各部门针对节日重点行业领域事故特点,认真吸取教训,加强督导检查,特别是强化水上客运、道路运输、民航、铁路运输的针对性排查治理,组织对旅游设施和新型游乐项目安全检查,紧盯居民区、大型商业综合体等假期人员聚集场所消防安全,切实做好假期安全防范工作。针对贵州六盘水市牂牁镇客轮侧翻事故,应急管理部派出工作组,会同公安、交通运输等部门指导救援处置和调查处理。

 

各级应急管理部门放弃休息、坚守岗位,有力有序统筹开展安全防范工作。天津聚焦危险化学品、交通运输、建设施工、燃气、消防等重点行业领域,在全市范围内开展为期一个月的安全生产综合整治。山西针对矿山、危险化学品、冶金工贸和森林防火等重点行业领域,派出11个督查组深入基层一线开展安全检查。山东启动全省企业安全生产大诊断行动,对全省应急管理系统监管的1314家重点企业安全生产状况进行全面诊断。河南预置各类救援队伍共计485支、2.2万人,24小时值班备勤,时刻保持应急状态。广东派出多个安全生产督导检查组奔赴各地,对全省危险化学品、非煤矿山、道路交通、旅游景点等重点领域开展安全生产督导检查。

 

国家综合性消防救援队伍时刻保持应急状态,全力做好战备执勤和应急救援处置,中秋假期出动指战员10.5万余人次、消防车1.9万余辆次,参与各类灭火及抢险救援等任务8700余次,营救疏散群众2331人;在重点区域、重点林区、重要场所设置执勤点4016个,派驻消防车3800余辆、直升机6架,指战员3.7万余名。

 

应急管理

 

应急管理部持续指导震区开展救灾核灾排危除险工作

 

9月17日上午,应急管理部与四川省抗震救灾指挥部召开救灾专题视频会,对进一步做好泸县6.0级地震救灾工作做出部署。截至17日7时,四川泸县6.0级地震造成泸州、自贡、宜宾、内江、乐山5市10个县(市、区)13.4万人受灾,3人死亡,105人受伤,9.6万人紧急避险转移,5100余人紧急转移安置,大量房屋倒塌和损坏。17日,财政部、应急管理部向四川省紧急预拨3000万元中央自然灾害救灾资金,支持帮助做好地震抢险救援、受灾群众紧急转移安置、基本生活救助等抗震救灾工作。紧急调拨的中央救灾物资1万床夏凉被、1万张折叠床、2000顶帐篷已于17日4时全部运抵泸县灾区。

 

应急管理部派出的工作组于16日中午抵达灾区后,随即赴震中附近受灾最严重的福集镇实地查看房屋受损和学校破坏情况,前往集中安置点查看灾民安置情况,到医院看望受伤群众,赴水库、大桥、矿山企业、危化企业查看受损情况。工作组全力指导协助地方开展人员地毯式排查搜救,做到不漏一村不漏一户一人;加强受伤人员救治,加快安置受灾群众,连夜搭建救灾帐篷,保证安置点用水用电就餐和防火安全,做好消毒和疫情防控工作,让受灾群众放心安心;开展灾情核查,对桥梁、道路、水库、地质灾害等进行隐患排查,加强房屋排危除险;做好震后监测和趋势研判等工作。

 

17日,国家综合性消防救援队伍出动41个搜救小组,分别前往12个镇、60个村(社区)、4个重点单位排查房屋倒塌、因地震造成危房数量、以及留守老人和儿童受灾等情况,及时排除清理险情隐患、开展便民服务和消防安全宣传。同时出动防火监督人员和消防志愿者,前往6个主要集中安置点开展驻守巡防,已累计开展防火巡查33次。

 

国务院安委办、应急管理部细化部署交通及重点行业领域安全防范工作

 

9月20日,国务院安委办下发紧急通知,要求各地、各部门强化交通运输安全防范,立即开展水上客运专项督查检查,重点核查近年来发生过险情事故、有违法违规记录的水上客运经营企业和单位,深入开展公路违法超员和违法载人专项治理,进一步加强铁路沿线安全环境整治力度。通知要求各地、各部门强化旅游等重点行业领域隐患排查治理,举一反三,进一步组织安全风险滚动排查,对重点地区和重点行业领域要派出工作组深度督导检查,切实做好假期安全防范工作。应急管理部副部长宋元明已率工作组到达贵州六盘水客船侧翻事故现场,会同公安、交通运输等部门指导当地开展救援处置和事故调查工作。

 

中秋节假期期间,全国应急管理系统强化值班值守,国家综合性消防救援队伍和安全生产、地震等专业救援队伍时刻保持应急状态,全力做好战备执勤和应急救援处置。据统计,截至9月20日17时,国家综合性消防救援队伍在重点区域设置2500余个临时执勤点,派驻1.3万余名指战员前置驻防备勤;参与各类灭火及抢险救援任务5064次,出动车辆1.1万余辆次、指战员6万余人次,营救疏散群众1477人。

 

产业动态

 

云南大理市人民政府出台《民宿客栈管理办法》破解消防安全管理难题

 

近年来,大理市致力打造“国家全域旅游示范区”,大量以民宿客栈为代表的旅游住宿场所不断涌现,在民宿行业快速发展的同时,消防安全监管压力也与日俱增。为协调推进经济发展与安全,切实加强民宿客栈管理,规范民宿客栈经营行为,市人民政府出台《大理市民宿客栈管理办法》,有效填补了大理市民宿行业消防安全监管空白。《办法》共5章43条,主要对民宿规模、申报条件及开办程序、经营规范及监督执法等方面作了相关规定。

 

浙江温州消防依托“数字智治”打造消防综合治理跨场景应用

 

在电动自行车被广泛使用、数量高速增长的同时,相伴而来的却是由电动自行车引发的大量交通安全事故。针对电动车管理“乱”、消防车道“堵”、出租房监管“难”等消防领域突出问题,温州市鹿城区依托“数字智治”拓展跨场景应用,着力打通消防末端治理堵点。

 

图像识别+精准阻截。针对电动车“进楼入户”火灾风险大且难以根治的问题,该区在部分小区和超高层建筑推广安装电梯“电动车阻车感应系统”,运用智能图像识别技术,自动精准识别电动车入梯行为,发出语音告警提示,并控制电梯自动“拒载”“停运”,有效阻止了电动车上楼充电、停放等违规行为。

 

智能监控+现场执法。车辆违停堵占消防车道问题屡禁不止且管理难度大。为此,该区对街道综合信息指挥室“智平安”系统功能进行拓展整合,通过该系统第一时间“捕捉”违停车辆进行智能识别,第一时间指派执法人员现场取证,第一时间呼叫车主到场挪车并接受行政处罚和批评教育,做到一键调度、快速处置。

 

数字赋能+云上监管。出租房屋总量大、监管难,极易滋生火灾隐患。为此,该区开发“消安云智管平台”,归集房屋地址、房东、管理人员、楼层、建筑结构、违章情况等多维度信息,并划分了街道、片区、网格等层级权限,通过落实周期性排查和“四色”差异化管理,形成“任务制定、现场检查、问题录入、隐患整改、长效管理”的工作闭环,实现出租房屋全流程监管。

 

法规标准

 

江西:新余多部门研究制定《新余市消防科技创新孵化与成果示范应用基地创建工作实施方案》

 

为进一步加速消防科技进步与创新,促进消防科技成果向消防救援队伍战斗力和社会火灾防控能力的转化,9月1日,江西省新余市消防救援支队、市科学技术局、市工业和信息化局联合研究制定了《新余市消防科技创新孵化与成果示范应用基地创建工作实施方案》。

 

此方案主要从建立创新孵化联创中心、建立创新孵化联创中心、建立创新孵化联创中心、建立检测与认证服务平台、建立检测与认证服务平台和建立检测与认证服务平台等六个方面着手,创建“产学研用”一体的消防科技创新孵化、示范应用、产业转化、检测认证、应用评价消防科技创新孵化与成果示范基地,健全可持续运行的保障机制,打造新技术、新产品的创新研发平台和成果应用展示窗口,推动消防科技成果的工程化、实战化应用,建成消防科技区域性创新孵化中心和“产学研用”一体化推广平台,为加快消防救援事业高质量发展提供科技支撑。

 

多彩消防

 

宁夏:中卫消防有序推进消防技术服务机构专项检查

 

根据消防救援局、总队关于开展消防技术服务机构专项检查的工作要求,中卫消防坚持高标准、严要求,创新工作思路、强化工作措施,全力推进专项行动取得实效。

 

一是统筹部署,高效协同开展工作。支队严格落实总队《消防技术服务机构专项检查工作方案》的通知要求,督促各大队对列管消防安全重点单位消防设施维保情况全面排摸;对接市场监管部门,打通信息共享途径,及时掌握在工商登记注册的消防技术服务机构信息,将其纳入监管范围;组织人员对本辖区机构名单再次梳理核实,并结合日常消防监督检查主动发现、全面摸排,确保按时完成专项任务。经排查,中卫市辖区内注册登记的消防技术服务机构33家,在辖区开展技术服务的机构16家,辖区设有消防设施的单位171家,聘请消防技术服务机构开展技术服务的单位115家。

 

二是创新机制,扎实有效推进工作。通过行政办公会议、视频调度会议定期研究部署,常抓常议、抓实抓细。先后召开了消防技术服务机构专项检查工作推进会和部署会,就专项检查的总体要求、组织机构、检查对象、检查内容、实施步骤和工作要求进行了安排部署。基层大队组织消防技术服务机构召开约谈培训会,贯彻消防技术服务机构条件和管理规定,就下一步如何做好消防技术服务工作等方面提出具体要求。结合岗位大练兵组织全市监督执法人员集中学习《消防法》《消防技术服务机构从业条件》《建筑消防设施的维护管理》等法律规范,统一执法标准,严格法律适用。

 

三是严格要求,持续深入强化工作。支队明确了对消防技术服务机构违法行为“发现一例,查处一例,震慑一片”的工作要求,定期对技术服务机构专项检查情况进行研判,了解执法检查的薄弱环节,有针对性指导大队进行工作,及时进行重要事项提醒及问题建议反馈,实现了高效的工作沟通。以每月开展的卷互查互评为契机,组织各大队及时汇总、深入论证开展消防技术服务机构专项检查遇到的各类问题,就典型案件的法律适用进行了明确,解答了执法的实际问题、回应了基层需要,确保了专项检查依法有序进行。开展专项工作以来,全市检查消防技术服务机构16家,发现违法违规行为6处,发现出具虚假报告违法行为1起,处罚消防技术服务机构5家,罚款 21.5万元。

 

四是强化宣传引导,扩大舆论声势。进一步加大专项行动宣传力度,通过集中约谈会等方式,加强消防技术服务机构的监督管理,规范消防技术服务市场秩序。通过微信公众号及时向社会发布公告,告知其检查形式、内容、范围等,引导社会单位向具备从业条件的消防技术服务机构购买服务,自觉抵制虚假报告、劣质服务。在日常监督检查中向社会和消防安全重点单位宣传相关法律法规和政策规定,鼓励社会单位和群众向消防救援机构举报消防技术服务机构不符合从业条件、出具虚假报告、降低服务标准等违法违规行为,对违法违规情节严重的典型案例适时曝光,营造全社会共治共管的良好氛围。此外,通过多种途径广泛宣传《消防技术服务机构从业条件》等内容,确保从事消防技术服务活动的企业知晓相关规定,主动依法依规开展从业活动。

 

 

山西:朔州消防“四个瞄准”全面编织国庆节前消防安全宣传网

 

为全面做好国庆期间社会化消防宣传工作,强力推进秋季火灾防控工作,进一步增强全民消防安全意识和应急处置能力,朔州市消防救援支队立足本地实际,整合资源、创新举措、分类宣传,全力营造消防宣传覆盖化氛围,掀起国庆节前消防宣传热潮。

 

事故调查

 

江西南昌一自驾游车辆翻沟 3人遇难

 

9月20日,江西一家9口驾两辆车前往江西南昌怪石岭景区旅游,其中一辆载有5人的车辆因为没跟导航走,误入景区附近一村里较窄的小路,结果车辆不慎翻进水沟,导致车上3人死亡,分别为两名男孩和他们的奶奶,其中一男孩刚刚才过完9岁生日。21日上午,极目新闻记者从南昌怪石岭景区了解到,发生事故的路段并不是大家平时来景区的道路,而且那条河沟的水并不是很深。目前,孩子的母亲基本上已脱离生命危险,但因为呛水,有一些肺气肿。

 

北京通州一小区发生火灾 致5死

 

9月20日凌晨,通州区一小区发生火灾,造成5人死亡。北京市委书记蔡奇要求迅速排查火情及死亡原因。电动自行车及蓄电池不得在家充电,要举一反三,坚决消除消防隐患。市委副书记、市长陈吉宁到现场指挥处置。

 

接警后,市区公安、应急、消防、卫健等部门立即赶往处置。火灾被迅速扑灭,过火面积60平米,现场发现5人已无生命体征。火灾原因初步判定与电动自行车在室内充电有关。

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