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周报 |指挥部确认东航MU5735航班上人员已全部遇难[第173期]

2022-04-06 14:56:34   来源:长三角国际消防产业博览会

 


——政策法规

1、河南省关于调整《社会消防技术服务管理规定》相关行政处罚裁量标准的通知

2 山东电动自行车新规将于5月1日执行,都涉及了哪些消防安全条款?

——事故

3、指挥部确认东航MU5735航班上人员已全部遇难

——行业分析

4、中国消防行业发展趋势及前景分析

政策法规

河南省关于调整《社会消防技术服务管理规定》相关行政处罚裁量标准的通知图片

各省辖市、航空港区消防救援支队:

为贯彻落实新修订的《社会消防技术服务管理规定》(应急管理部令第7号),总队在《河南省消防救援总队关于调整〈河南省消防行政处罚裁量标准〉部分内容的通知》(豫消函〔2021〕155号)的基础上,对与《社会消防技术服务管理规定》相关的行政处罚裁量标准进行了修订,请结合实际,认真贯彻执行。

各单位执行中遇到的问题,请及时报总队法制与社会消防工作处。

河南省消防救援总队

2022年3月9日

山东电动自行车新规将于5月1日执行,都涉及了哪些消防安全条款?

3月18日,山东省人民政府网站发布《山东省电动自行车管理办法》,办法自2022年5月1日起施行其中,需要特别注意的是,《办法》的第五条指出,消防救援机构、公安派出所按照本办法负责电动自行车的消防安全管理和监督检查第二十三条指出,电动车充电、停放不得违反消防安全要求
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山东省电动自行车管理办法

消防安全相关条例

第四条、县级以上人民政府应当加强对本行政区域内电动自行车管理工作的领导,建立工作协调机制,保障工作所需经费,督促有关部门依法履行职责。

乡镇人民政府、街道办事处应当督促辖区单位落实电动自行车交通安全和消防安全责任。村民委员会、居民委员会依法协助做好相关工作。

第五条、公安部门负责电动自行车道路交通安全管理工作。

市场监督管理部门负责电动自行车强制性产品认证监督管理,以及生产、销售的电动自行车及其充电器、蓄电池等产品质量的监督检查。

消防救援机构、公安派出所按照各自职责负责电动自行车的消防安全管理和监督检查

发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、城市管理和银保监、邮政管理等部门、单位应当按照各自职责,做好电动自行车管理的相关工作。

第六条、各级人民政府应当组织开展电动自行车道路交通安全、消防安全知识和法律、法规、规章的宣传教育,引导公民安全、文明、绿色出行。

教育行政部门、学校应当将电动自行车的交通安全和消防安全教育纳入法治宣传教育内容。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位人员电动自行车安全常识的宣传教育。

新闻媒体应当加强电动自行车安全常识和相关法律、法规、规章的公益宣传。

第七条电动自行车驾驶人应当自觉遵守道路交通安全、消防安全、城市管理等相关法律、法规、规章,安全文明驾驶,有序停放车辆,维护消防安全。

鼓励公众依法参与电动自行车管理志愿服务,协助做好电动自行车管理工作。

停放和充电

第二十三条、电动自行车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。禁止在下列区域停放电动自行车:

(一)机动车道、非机动车道、盲道,人行道的禁止停放区域;

(二)疏散通道、安全出口、消防车通道等专用通道

(三)建筑物公共门厅、楼梯间、楼道、走道等公共区域;

(四)其他公共场所的禁止停放区域。

第二十四条电动自行车充电时应当确保安全。不得违反用电安全要求私拉电线和插座为电动自行车充电,不得违反消防安全要求在禁止停放的区域、非集中充电的室内区域为电动自行车充电

鼓励住宅小区的业主大会或者业主委员会通过制定管理规定、加强宣传教育等方式,引导业主为电动自行车安全充电。

事故

指挥部确认东航MU5735航班上人员已全部遇难

3 月 21 日,中国东方航空 MU5735 从昆明飞往广州的航班在广西梧州附近发生坠机事故,机上人员共132人,其中乘客123人、机组人员9人。

截至3月23日19时,消防救援人员共搜寻区域面积4.6万平方米,发现有部分飞机残骸和人体组织碎片,已移交调查工作组。

驾驶舱话音记录器(CVR)已于3月23日找到,并送京译码。

3月24日,坠机主要撞击点已基本确定。

3月26日下午,据央视新闻报道,已确认120人身份,其中乘客114名,机组人员6名。

3月26日晚,指挥部确认航班上人员已全部遇难。

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行业分析

中国消防行业发展趋势及前景分析

消防安全是国家公共安全的重要组成部分,消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。近年来,我国经济持续繁荣发展,全社会的消防意识不断提高,直接拉动消防设施投入的增加;各级政府对消防的逐渐重视,也使得消防监督管理体系逐步完善。这些都为消防行业的发展创造了有利条件。

本期内容将对中国消防行业的发展趋势及前景进行分析。

 

中国消防行业发展存在的问题分析

慧聪消防网调研数据显示,目前消防行业中存在的较大的问题是产品价格混乱、市场监管和行业标准不完善以及产品附加值低,产品同质化严重等,样本企业选择率均超过 50%。由于消防行业集中度较低,创新能力与意愿较弱,造成产品附加值较低、产品同质化严重等问题。同时,市面上的消防产品质量参差不齐价格较为混乱市场监管亟待完善

图表1:受访企业认为目前中国消防行业存在的问题

(企业选择率)(单位%)

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中国消防行业发展趋势分析

 

01 智慧化与安防一体化趋势明显

中国消防行业经过近百年的发展,特别是近二十年的快速发展,现已形成一个门类齐全、初具规模的行业格局。2017年公安部消防局发布的《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》也强调了消防智慧化建设的重要性。

现阶段,我国多数省级以上城市、90%左右地级以上城市均提出了智慧消防建设计划,有数百个城市正在规划和建设智慧消防。未来,随着我国智慧城市建设速度的加快、消防智能化要求的不断提高,智慧消防行业发展前景广阔。

在此浪潮下,安防企业也纷纷进军消防市场,如安防龙头海康大华等。同时,随着消防改革的逐步深入,安防和消防的边界逐渐模糊,消防与安防的融合成为发展的必然趋势。安消一体化的形成真正到了两者信息壁垒,实现互通融合,提升了消防维保运营效率,拓宽了安防数据应用价值。

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来源:海康消防

02 工业消防开启新元年

2020年6月,工业和信息化部印发《关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》(工信部 安全〔2020〕83 号),提出健全完善工业行业安全生产管理责任体系、加强对工业行业安全生产工作的 指导、持续推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作、推动安全(应急)产业加快发展等。各级政府部门高度重视工业安全生产,消防产品作为工业安全必需品,开启新的元年。 

 

03  现代消防新格局形成

2019 年的消防行业体制改革以来,我国由“传统消防”平稳过渡到了“现代消防”,体系建设进入新时代。2019 年国务院印发的《关于深化消防执法改革的意见》,要求消防执法改革要坚持简政放权、便民利企。消防行业管理体制打开新局面,市场格局开放,市场化程度将大幅提高。 

 

中国消防行业发展前景分析

 

01  消防需求由被动转向主动

近年来,人们对消防安全保障的要求不断提高,消防产品的市场需求正从被动式需求逐渐向主动式需求转变。终端用户愈发关注消防产品质量和产品性能要求,具有品牌优势和市场口碑的消防产品竞争优势日益明显。

 

02  消防管理走向规范化

2018年3月,应急管理部成立,公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理2019 年 3 月,住建部和应急管理部联合发文,明确消防救援机构向住建部移交建设工程消防设计审查验收职责工作

经过这一变革,行业迎来洗牌,部分单纯依靠关系的小微企业逐渐退出市场,龙头和品牌企业的核心竞争优势进一步彰显、市场竞争格局逐步提升。

 

03  行业发展基底牢固

2020 年,我国 GDP 突破百万亿元,在疫情之下成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,表现了较强的韧性。同时,城市化拉动了城市的聚集性发展,拉动了经济发展。多重因素为消防行业的高速增长提供了客观需求。

 

04  技术升级推动行业发展

受益于人工智能、物联网、大数据等新兴信息技术的不断提高,传统消防产业朝着科技化、信息化、智能化方向迈进已成为发展之必然。自 2017 年智慧消防全面推进以来,多项加快智慧消防建设的相关政策出台,推动我国智慧消防市场规模的不断扩大,形成了可观的市场前景。

 

05  海外市场迎来机遇

“一带一路”合作倡议为全球治理提供了新的路径与方向,也对消防行业产生了巨大的影响。利用“一带一路”发展输出优势,发挥生产技术能力优势,提高我国和国际上其他国家的消防安全水平,成为消防企业面临的新机遇。同时,新阶段国际国内大循环国策、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署等将带领国内消防企业走出海外,实现民族品牌的国际化。

 

随着政府决策层加快应急管理体系的建设、智慧城市的持续推进以及家庭消防需求的增加、城镇化进程的加快推进,城镇住房等需求稳步增加,消防行业市场需求增长潜力较大。2020 年,消防行业市场规模已经接近万亿元,预计 2021 年突破该数字;至 2026 年有望达到 1.31 万亿元,2021- 2026 年年均复合增长率为 4.8%。

图表2:2021—2026年中国消防行业市场规模预测

(单位:万亿元,%)

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